西藏社科界学习党的十九届四中全会精神座谈会观点综述

西藏自治区哲学社会科学界联合会 

11月19日，自治区社科联召开全区社科界学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会。十位来自区直各科研教学单位的专家学者，结合各自工作实际，从经济、生态、教育、文化、外事等方面，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，进行了交流发言。与会专家学者一致认为，全区社科理论界应深入学习党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神上来，把力量凝聚到党的十九届四中全会确定的各项目标任务和推动我区哲学社会科学事业繁荣发展的要求上来，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章提供理论支撑和智力支持。

一、深刻认识党的十九届四中全会的重大意义和丰富内涵

党的十九届四中全会是在我国实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中国共产党关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），充分肯定了我们党治理国家取得的历史性成就，全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则以及总体目标、工作要求，为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。

与会学者认为《决定》是我们党治国理政思想的重大创新，是对中国特色社会主义理论宝库的重要贡献，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书，对决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。

与会学者对《决定》的丰富内涵进行了深入解读，认为《决定》总结了我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势，这些显著优势全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验，深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势，系统回答了“中国特色社会主义为什么‘能’、为什么‘行’、为什么‘好’”的重大问题，为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。《决定》用“十三个坚持和完善”，谋划了坚持和完善中国特色社会主义制度的新蓝图；指明了推进国家治理能力和治理体系建设的新路径；开辟了马克思主义制度学说的新境界；提供了人类制度文明发展的新模式，也回答了“中国特色社会主义怎么样做才能‘更加美好”的重大问题。

有学者认为，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执政能力的集中体现。西藏完成民主改革，成立了西藏自治区，走上了社会主义道路，这是西藏历史上一次最广泛、最深刻、最伟大的社会制度变革，极大地解放了生产力，为西藏的现代化发展开辟了道路。中央政府在西藏进一步实施改革开放、落实民族区域自治制度、宗教信仰自由政策、采取一系列特殊的帮扶政策，为西藏同全国一道实现“两个一百年”奋斗目标进而实现中华民族伟大复兴提供有力制度保障，西藏经济社会发展实现了“短短几十年，跨越上千年”的人间发展奇迹，充分彰显了社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。

二、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

与会学者指出，党的十九届四中全会第一次把“马克思主义在意识形态领域指导地位的制度”明确为中国特色社会主义的根本制度之一，这是我们党在理论认识上的重大深化。在中国特色社会主义新时代，坚持马克思主义，就是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，是对全党的共同要求。健全相应的工作体系和具体制度，需要社会各方面的共同努力。就哲学社会科学研究而言，首要的仍然是学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑，把马克思主义立场、观点、方法融入到哲学社会科学研究之中，做到心中有大格局，笔下有大情怀。

与会学者指出，西藏高校要坚持用马克思新闻观育人。一要塑造新闻魂。要坚持“党性原则”这一鲜明主线，在思想上理解党性原则的必要性、在政治上突出党性原则的重要性、在行动上落实党性原则的责任性。要坚持“实事求是”这一实践标准，增强“脚力”，多深入实践调研。要坚持“以人民为中心”这一工作导向，更多地考虑到民族地区群众对物质、文化生活中的特殊需求。二要筑牢民族观。筑牢马克思主义“民族观”，开展马克思主义新闻观教育才能更具针对性，才能更好帮助师生理解我国民族新闻工作的制度安排、民族新闻报道的价值取向、民族新闻的实践内容。三要践行群众路线。“酥油糌粑味儿”不仅应出现在新闻作品中，也应体现在新闻教育中。

三、坚持完善基本经济制度更加符合西藏区情

与会学者认为，党的十九届四中全会把社会主义市场经济体制纳入到基本经济制度的范畴，是对我国基本经济制度的又一重大理论创新，这一重大创新更加符合西藏的区情。首先，坚持完善基本经济制度，更加符合西藏生产力水平不高的区情。当前西藏社会主义社会中各类市场要素薄弱的区情，决定了不可能用单纯的市场经济作为配置资源的唯一方式，更加需要通过发挥中央政府和地方政府双重力量，提升经济社会发展质量。其次，坚持和完善基本经济制度是维护祖国统一和民族团结的经济基础。一方面，有利于集中力量办大事，不断缩小地区差异，改善区域间的不平衡，使各区域和各民族之间形成相互依存关系，增加维护祖国统一的经济因素。另一方面，有利于调动各族群经济主体的积极性、主动性和创造性，解决各个民族利益的分配格局进而形成经济系统共同体，从而增强维护祖国统一和民族团结经济体制的保障。第三，坚持基本经济制度是坚持以人民为中心发展思想、改善民生和凝聚人心的经济基础。把分配制度纳入基本经济制度，有利于更好地把“做大的蛋糕”分配好，让人民共享发展成果，促进各类群体更加公平，更好地改善民生和凝聚人心。

四、坚持和完善生态文明制度体系

与会学者认为，党的十九届四中全会提出“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”，是基于理论层面的创新发展和实践层面的探索检验而提出的战略部署，是中国共产党带领14亿中华儿女建设美好家园的生态路径，是中华大地实现人与自然和谐共生的制度保障，是人性美与自然美相统一而塑造现代生态文明的最优选择，是尊重地球保护地球的具体表现，体现了大国担负国际生态责任的决心和意志。我们应在习近平总书记生态文明思想的指引下，紧紧围绕发展稳定生态三件大事，坚守生态保护底线，全面实施大气、水、土壤污染防治计划，实施农村人居环境综合整治，加快城镇环境基础设施建设，加强饮用水水源地保护，严格控制资源开发利用强度，坚定不移推进美丽西藏建设，积极构筑国家生态安全屏障。

五、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度

《决定》指出“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑”。这为我们加强繁荣发展社会主义先进制度建设、建设社会主义文化强国进一步指明了方向。与会学者指出，西藏文化是中华文化的重要组成部分，西藏不仅为繁荣和发展社会主义先进文化贡献着丰富的优秀传统文化，而且产生了“老西藏精神”“两路精神”等革命文化和社会主义先进文化。坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，首先要充分认清社会主义先进文化在意识形态领域内的支撑作用。只有坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化，用社会主义先进文化凝聚各族人民团结奋斗的共同信念、价值观、道德观念，才能提供文化制度的强大思想动力和信念支撑，促进全体人民团结奋斗的共同思想基础和向心力。其次，要理解好文化自信的内涵。文化自信包含着对我们社会主义先进文化和民族传统文化的自信。第三，必须坚持马克思主义指导地位。中国特色社会主义理论的不断创新和发展是马克思主义不断中国化的过程，是对马克思主义基本原理的深刻认识和中国实际国情精准把握所取得的成果。坚持马克思主义指导地位，在今天就是要坚持习近平新时代中国特色社会主义。

六、在建设面向南亚开放的重要通道中发挥积极作用

坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献，是党的十九届四中全会提出的我国国家制度和国家治理体系具有的十三个显著优势之一。与会学者以中尼关系为例，从政治、经济、文化、安全、生态五个方面，分析了中国为人类命运共同体作出突出贡献的显著优势。认为中尼是两个大小不同的国家，两国相互尊重、平等相待、和平共处、合作共赢的成功实践，有力诠释了中国为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势，对中国不断推进构建人类命运共同体的历史进程必将产生积极而深远的影响。西藏毗邻尼泊尔，是我国西南十分重要的安全屏障、生态安全屏障和面向南亚开放的重要通道，构建中尼命运共同体对西藏具有重要意义。习近平主席访尼期间，两国发表的联合声明中的许多内容与西藏发展稳定生态三件大事直接相关。西藏要紧紧抓住这个机遇，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，在构建中尼命运共同体过程中主动发挥积极作用。

七、加快西藏职业教育发展

《决定》指出，要完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制。有学者从西藏职业教育发展的角度谈了对党的十九届四中全会的学习体会，认为只有首先解决宏观战略层面的体系布局和体制机制问题，才能破解职业教育资源配置和协调合作问题，进而推动教育教学问题和学生成长、教师发展等问题得以解决。现阶段，西藏应建立和完善现代职业教育体系，理顺体制机制，加强顶层设计和科学规划，建立职业教育协同机制，完善教育、人社、财政、发改等职业教育部门联席会议制度，强化协调、形成合力；制定全区职业教育战略发展统一规划，因地制宜确定各地职业教育办学结构、层次，完善职业教育和培训体系，构建初、中、高层次衔接，普通教育和职业教育融通的“立交桥”和“直通车”模式，建成一个完善的技术技能型人才培养体系。

习近平总书记在关于教育工作的系列重要讲话中，把师德师风建设作为新时代教师素质、办好人民满意教育的首要任务，提出了一系列师德师风建设的标准和要求。《决定》提出要加强师德师范建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。与会学者认为，当前西藏教育依然需要加强师德师风建设，教师一方面要了解学生，真正做到因材施教；另一方面要在掌握方法的基础上关爱学生。

与会专家一致认为，全区社科理论界要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神上来，认真做好党的十九届四中全会精神学习、研究、宣传和阐释工作，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写实现中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章提供理论支撑和智力支持。

（执笔人：索林 闫本亚）