您的位置  美容塑身  美发护发

中国老龄协会副会长吴玉韶:积极应对老龄化需形成六个共识

  • 来源:互联网
  • |
  • 2020-12-11
  • |
  • 0 条评论
  • |
  • |
  • T小字 T大字

党的十九届五中全会决定,将积极应对人口老龄化上升为国家战略,具有里程碑和划时代意义。理念是行动的先导,实施积极应对人口老龄化国家战略必须做到知行合一。要全面深入开展人口老龄化国情教育,尽快形成 依法应对、积极应对、整合协同、全面发展、全民行动、科学精准六个共识。

依法应对

目前,我国关于应对人口老龄化的相关法律只有一部,即《中华人民共和国老年人权益保障法》,且这部法律主要侧重于保障老年人的权益。目前国家层面没有专门应对人口老龄化的行政法规,这与我国人口老龄化严峻形势、亿万老年人美好养老生活新期待、实施积极应对人口老龄化战略要求不适应。

要从我国人口老龄化基本国情出发,建立同国家治理体系和治理能力现代化相适应的积极应对人口老龄化法律法规体系,这是全面依法治国的应有之义,也是实施积极应对人口老龄化国家战略的首要战略任务。

积极施策

我国进入人口老龄化社会以来,经历了从认识老龄问题、解决老龄问题,到应对人口老龄化、积极应对人口老龄化的认识和实践过程,每一次认识的进步都推动了实践的前进。实施积极应对人口老龄化国家战略,关键在“积极”,要义也在“积极”。积极蕴含着积极向上、积极主动、全力以赴、开拓创新、锐意改革等精神内涵。

人口老龄化带给我们的不仅仅是挑战,也有发展机遇,要坚持积极应对人口老龄化与促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇;既要看到我国应对老龄化的严峻性、复杂性,又要看到社会制度、文化传统和组织体系的优势;既要做好保障工作,让老年人共享经济社会发展成果,又要充分发挥老年人的社会参与作用。

整合协同

《国家积极应对人口老龄化中长期规划》指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响。

要形成整合协同共识,把积极应对人口老龄化融入所有政策,整个公共政策体系都要有积极应对人口老龄化的视角。要推动积极应对人口老龄化政策、资源、力量等各类要素的高效整合协同,形成积极应对的合力。要强化老龄工作的组织实施。着力健全基层老龄工作体制机制。

全面发展

人口老龄化形势日趋严峻,要求我们不仅要关注老年人的全面发展,更要健全全生命周期体系。

要推行健康老龄化,将政策干预的关口前移,从做好全生命周期养老准备的长周期视角出发,积极适应健康转型,既重视年轻人口的健康准备,又重视老年人口的健康干预、常见病慢病管理。发展老年人体育健身事业,把积极应对人口老龄化的关口前移到年轻人口和低龄老年人口,确保从根本上降低积极应对人口老龄化的成本。

全民行动

积极应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性的宏大系统工程,应充分调动政府、市场、社会、家庭和包括老年人在内各方面力量的积极性,形成积极应对、全民行动的新态势。在顶层设计和政策制度建设上,要着眼于长远和可持续发展,防止出现养老保障和基本养老服务不可持续的问题。政府应在制订政策规划、保基本、兜底线、提供基本养老服务等方面发挥更大作用,减轻公众的养老焦虑,着力增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

要大力发展老龄产业和银发经济,同时,要重视发挥家庭养老的基础性作用,制定支持家庭养老的社会政策。

科学精准

人口老龄化既是一个老问题,也是一个新课题。我国从2000年进入老龄化社会已经20年。相对我国人口老龄化的严峻和复杂形势,在社会认识层面以及相关研究层面,广度和深度均不足。

要对人口老龄化本质特征、基本规律、对经济社会发展深远影响以及立足我国国情的积极应对策略等,进行全方位、多学科、系统性的科学研究,理清积极应对人口老龄化的方向性、根本性、全局性、战略性问题。要加强老龄事业和产业统计指标体系研究,及时收集、整理、共享和开发老龄数据,构建客观、准确、动态反映老年人生活状况的老龄大数据平台,使老龄大数据为实施积极应对人口老龄化国家战略提供科学支撑。

世界卫生组织提出,建设健康老龄化社会,并明确老年人健康最好的测量指标是功能,不应以年龄而应以功能来划分需求。在我国养老服务体系建设中,“综合评估”这个养老服务守门人制度建设和实践推进严重滞后,以年龄而不是以健康和功能状况划分需求,致使目标群体过于庞大,政策靶向难于聚焦。要强化精准聚焦理念,树立问题导向、目标导向、结果导向,推动各项政策措施由“漫灌”到“滴灌”。要精准聚焦主要目标群体,重点解决突出问题。现阶段,养老服务重点应当聚焦在解决失能失智老年人的照护问题上。

文:中国老龄协会副会长 吴玉韶

编辑:甘贝贝 徐秉楠 张方

审核:曹政

免责声明:本站所有信息均搜集自互联网,并不代表本站观点,本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益,请告知,本站将立刻处理。联系QQ:1640731186
友荐云推荐
热网推荐更多>>