国家税务总局原副局长：农民社保体系呈交叉状态 需逐步统一

原标题：国家税务总局原副局长：农民社保体系呈交叉状态 需逐步统一

国家税务总局原副局长许善达19日在海南博鳌接受中新社记者专访时说，中国农民现在社保体系是一种交叉状态，农民到城里打工，他部分地进入城镇的社保体系。在农村的农民是另外一个体系，虽也有低保也有补助，但最主要的社保资源是承包地，承包地属于最低保障，保障的水平不高。

许善达说，对于农村农民，政府已经开始用合作医疗等办法来提高保障水平，但仍然是双轨制。对于进城务工的农民，鼓励其落户城镇，加入社保。