广州警方190项行政审批“不用跑”，精简申办材料209种

10月29日，广州警方召开广州公安深化“放管服”改革优化营商环境发布会。南都记者从会上获悉，近年来，广州公安审管部门推进“放管服”改革，实现193项行政审批事项100%可网办、“最多跑一次”，其中190项办事“不用跑”。同时，协调12345政府服务热线，设置公安专线接听区域，整合公安非紧急热线及咨询投诉电话，实现12345热线公安专线“一号”响应市民和企业诉求等。

193项审批100%可网办、“最多跑一次”，190项办事“不用跑”

南都记者获悉，广州公安审管部门统筹将公安审批服务事项进驻市区两级政务服务中心（含车管、出入境分中心），从“一门式”办理升级到“一窗”受理、发证。同时，规范行政权力运行机制，梳理473项行政职权权责清单，建立规范化服务流程体系，提供标准化、清单式服务，实行专人全覆盖网上巡查，动态实时更新办事指南，公安政务服务事项标准化完成率、办事指南准确率均达100%，实现同一事项无差别受理、同标准办理。

广州市公安局审批管理处处长张静向南都记者介绍，广州市近300项高频民生事项已接入“粤省事”“穗好办”等平台。广州公安审管部门建设市、区、派出所和社区（街道政务中心）四级架构、覆盖全市的自助办证服务网络，共投入460余台自助办证终端，其中300余台提供全天候24小时服务，大力推广“互联网＋可信身份认证”服务，对接650余家政务服务单位（其中微信上所有政务、公共服务刷脸认证均为广州市公安局提供），服务群众超3.5亿人次，认证请求突破19亿人次。目前全国通办事项达52项。193项行政审批事项100%可网办、“最多跑一次”，其中190项办事“不用跑”。

规范窗口服务，取消市级证明事项70项

此外，全市公安机关22个公安综合办证大厅、774个办证窗口，全面实行规范化管理。推进“四减”（减环节、减材料、减跑次、减时限）“四免”（政府部门核发的材料原则上免提交，政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名）改革，先后取消市级证明事项70项，为市民办事精简申办材料209种。

目前，市区两级备案类和简易类政务服务事项共230项均已实现100%马上办、当场办。134项行政许可共计4502天法定时限，已压缩至196个工作日，办理时限压缩率达95.65%；其中113项可即办，可即办率8成以上，审批速度全国最快。广州公安审管部门持续推出公安窗口暖心服务措施，错时办、延时办、便民提醒，建立“急事急办”“长者优先”通道、特事特办“绿色通道”，配套建设母婴室等便民设施，组织送证送服务上门。

在会上，民警向南都记者展示了广东政务服务网前台办理及后台处理操作，通过线上申请流程，足不出户的同时大大压缩事项审批时间。以近日中国农业银行华南支行一营业网点拟实施原址改造为例，通过线上金融机构安防设施建审验收审批系统，线下验收现场使用网办设备，足不出户就完成了建设方案审批与工程验收申请。

据悉，今年受疫情影响，银行网点行政许可申请的评审验收工作一度暂停。为助力企业复工复产，广州公安审管部门推行全流程网办，完善优化线上审批管理系统，推进远程视频验收，优化网办设施，申请人、评审验收专家、公安审管部门三方不用见面就能完成建设方案审批工作；对符合条件的项目工程，由验收专家现场出具意见，并第一时间借助网办技术将意见传输到审批后台，1个工作日内办结。从符合条件竣工申请验收到拿到合格证，原来办理时限20个工作日压缩到1个工作日，节省了企业95%的申办时间成本。同时，试行结果文书寄递服务。截至目前，已有300多个金融机构共20多家银行在线完成安全防范设施合格申请。系统后台显示，最近一件事项审批时间不到6小时，做到全国最快。

12345热线公安专线一号响应，分流19万件110非紧急和非警务求助事项

广州公安审管部门还协调12345政府服务热线，设置公安专线接听区域，整合公安非紧急热线及咨询投诉电话，实现12345热线公安专线“一号”响应市民和企业诉求，同时协调12345政府服务热线与110报警服务台实现双向互通联动，分类高效处理市民求助。

据张静介绍，据统计，今年以来，12345热线公安专线累计解决市民热线业务诉求126万件，其中通过梳理群众高频办事指引和常见问题，建设包含1300余条答复口径的公安业务智能客服知识库，在线解答90%以上的来电诉求；此外，共协调12345政府服务热线分流110非紧急和非警务求助事项19万件。

南都记者获悉，广州公安审管部门坚持定期举办“放管服”改革专家谈活动，建立公安审管工作党风政风警风监督员制度，聘任包括专家学者及司法行政机关、企事业单位、高校、行业协会代表在内的监督员。首创公安审管考核专项工作机制，全面考核审管业务。结合建立多元监督评价体系，广泛听取各方意见，完善行政审批、政务公开、12345热线公安专线服务等工作制度。建立“每日督办、每周整改、每月通报、季度分析”的工作机制，通过12345热线公安专线数据模型，分析群众诉求，提取问题线索，监测服务质量。

近一年来，广州公安审管部门共通过12345热线公安专线平台受理各类举报求助等政府服务事项15万件，均及时转给职能部门办理，并开展督办跟进，市公安局12345政府服务热线承办满意率高于广州市直单位平均值10个百分点；满意度考核得分率自2019年8月以来已连续14个月保持满分。

围绕服务保障企业复工复产累计出台81项服务措施

在服务粤港澳大湾区建设方面，南都记者获悉，广州公安审管部门对标世行评估标准，在配合全面推行商事登记确认制、开展穗港澳知识产权案件协作、推动出入境证件便利使用、建设法治化营商环境、人才引进、压缩企业开办手续及成本、办理建筑许可、获得电力、执行合同、办理破产等10个方面，已先后推出20项改革举措。

据介绍，目前广州公安审管部门已经在“依法打击涉及市场主体的违法犯罪活动”“对市场主体坚持依法全面平等保护原则”“推进涉及企业的执法制度建设”“继续深化公安放管服与便民利企改革”等4大方面取得43项初步成果。

如目前已实施涉及企业开办、保安服务、金融、车驾管、城市配送车辆、货车三检合一、出入境全国通办、工程项目建设等共8类33项“互联网+涉企简化办”举措。通过积极推动有关事项纳入工程建设项目联审平台，实现“占道施工交通组织方案审核”全流程网办，办事时间由20个工作日压缩为5个工作日；“低压非居民用户获得电力外线工程”可1个工作日办结；推行电水气外线工程相关交通疏解方案和施工组织方案通过系统直接推送公安部门备案，实行免审批模式。

疫情期间，广州公安审管部门畅通“网办”渠道，容许“合理延期”和“容缺受理”，全面实现双向寄递服务。目前，广州市公安机关围绕服务保障企业复工复产已累计出台81项服务措施，办理行政审批服务业务200万余宗，非接触审批140万余宗，延期办理和容缺办理22万余宗，推送各类提醒信息共528万余条。

采写：实习生 郭美婷 南都记者 敖银雪 通讯员 公新文