田斌、于娟：美“国家紧急状态”与“重大灾难状态”

原标题：田斌、于娟：美“国家紧急状态”与“重大灾难状态”

虽然这几天美国新冠肺炎确诊病例的数量都在以每天10000以上的速度增加，但是很多媒体还是把26日视为它的一个重要节点。当天发布的数据显示，美国已成为全球新冠肺炎确诊病例最多的国家。与此同时，美国26日公布的首次申请失业救济人数达到328万人，刷新历史纪录。面对这种态势，美国国内有声音提出疑问，现在“国家紧急状态”足以应对当前疫情恶化带来的巨大压力吗？

“紧急状态”不够用？

目前，美国已进入“国家紧急状态”。这是《斯塔福德法案》授权美国总统的一项权力，即在一场突发事件造成的巨大破坏导致或可能会导致州和地方应急资源崩溃时，美国总统可以正式向外宣布国家进入“紧急状态”，以便调用联邦政府资源应对可能不断恶化的态势。例如，联邦政府启动500亿美元的紧急资金储备用于支持各州和地方政府的医疗机构抗击新冠肺炎疫情。进入本世纪以来，美国总统多次宣布国家进入紧急状态，例如，“9