技术技能型人才培养的基本要义与路径遵循2022年10月30日

　　生长情况优化人材，才培育的保证步伐是手艺妙技型人。的政策搀扶、轨制供应和文明建构习近平总书记力图健全职业教诲，设流通无忧的成才门路为手艺妙技型人材铺。国职业教诲大会上2021年4月全，加大轨制立异、政策供应、投入力度”习近平总书记请求各级党委和当局“，育摆在愈加凸起的地位把放慢开展示代职业教，妙技型人材培育和开展全历程全方位保证手艺。视、放慢开展”目标的重申和延长这是对2014年提出“高度重，人材培育注入了“强心剂”向职业教诲和手艺妙技型。长和培育保证步伐提出了详细的方略习近平总书记就手艺妙技型人材的成。一第，人材的生长途径流通手艺妙技型。年11月2020，作者表扬大会上的发言中指出他在天下劳动榜样和先辈工，养、利用、评价、查核机制”“要完美和落实手艺工人培，人材报酬程度“进步妙技，职业开展通道流通技强人材，才鼓励政策”完美技强人。二第，生长的社会和言论情况优化手艺妙技型人材。人走妙技成才、妙技报国之路为鼓励更多劳动者出格是青年，生长开展的文明情况他极其关怀技强人材，能型人材社会职位提倡进步手艺技，、劳动肉体和工匠肉体夸大鼎力发扬劳模肉体，贵、缔造巨大的时期风气“发扬劳动名誉、妙技宝，人尽展其才的优良情况”营建大家皆可成才、人。

　　才步队建立的“结”与“解”》⑥李小娟：《青年手艺技强人，社会科学》《中国青年，年第3期2020。

　　三第，才专业开展通道买通手艺技强人。培训贯穿互融的培育系统指导构建职业教诲和职业，训投入力度加大在职培，型人材提拔学历鼓舞手艺妙技，型人材的职业培训项目开辟面向在职手艺妙技。审定和查核法子完美职业资历，人材职业提升渠道拓宽手艺妙技型，理干部再到指导层的办理序列“双通道”职业开展途径构建从低级至初级到专家的手艺序列、从下层人员到管。献为导向搭建绿色通道以妙技本质和代价贡，型人材特聘岗亭设立手艺妙技，手艺妙技型人材倾斜在职称评聘等方面向，人材的内驱力和缔造性加强青年手艺妙技型。

　　大手艺妙技型人材培育稳失业、促公允需求加。大的民生失业是最，国度的主要目的促公允是党和，大手艺妙技型人材培育稳失业、促公允请求加。一第，型晋级的布景下在新一轮财产转，逐渐被手艺麋集型财产所代替我国部门劳动麋集型财产正在。业华夏本由人力负担的事情“机械换人”抢走了某些行，劳动力的需求削减了对低端。性赋闲”风险峻减缓“手艺，多量手艺妙技型青年劳动力一方面要经由过程职业教诲培育，过妙技抵偿培训另外一方面要通，成为手艺妙技型劳动者协助简朴的膂力劳动者，位上庞大、多变的事情需求顺应办理、手艺和效劳等岗。二第，构造来看从社会，群体是社会的“不变器”具有较大范围的中等支出，塔型”向“橄榄型”改变的枢纽是我国支出分派格式由“金字。要提拔劳动者的妙技扩展中等支出群体需，杂、由膂力向脑力改变增进劳动由简朴到复。来自低支出家庭或弱势家庭我国承受职业教诲的门生多，第一代大门生常常为家庭的，这些弱势群体的有用情势职业教诲成为救济抵偿，困的代际通报可以阻断贫。三第，存在共赢互惠的联动干系职业教诲与地区经济之间。济开展不服衡我国地区经，后于东部地域中西部地域落，后于都会地域乡村地域落。展并构建新型城乡干系鞭策各地区之间平衡发，区和乡村地域劳动力资本的开辟在很大水平上取决于中西部地。的开展态势间接影响着我国经济社会构造的和谐平衡开展职业教诲人材培育规格、范围、构造、质量和效益等方面。

　　地区经济联动开展办学形式探究》③张俊生、朱德全：《职业教诲与，与职业》《教诲，年第27期2014。

　　、励志、笃行爱国、好学，才培育的目的请求是手艺妙技型人。动榜样和先辈事情者表扬大会上在2020年11月的天下劳，手艺会立异、敢担任讲贡献的弘大财产工人步队”习近平总书记提出要“培养一支有幻想取信心、懂，技强人材培育的殷切希冀这集合表现了他敌手艺；月两院院士大会上在2021年5，妙技型人材的培育目的他进一步凝炼了手艺，手艺技强人材、能工巧匠、大国工匠”愈加旗号明显地请求“培育更多高本质。人材培育的目的请求内在丰硕习近平总书记敌手艺妙技型，括：第一详细包，才要“爱国”手艺妙技型人，妙技报国之路走妙技成才、，族巨大再起的中国梦供给有力的人材和妙技支持为片面建立社会主义当代化国度、完成中华民；二第，才要“好学”手艺妙技型人，身进修的理念结实建立终，勤于考虑的风俗养成擅长进修、，以增智、学致使用完成学以养德、学；三第，才要“励志”手艺妙技型人，认识和朝上进步肉体要有卓绝的前进，劳动肉体、工匠肉体鼎力发扬劳模肉体、，人先的锐气、兴旺向上的生机展现克意立异的勇气、敢为；四第，才要“笃行”手艺妙技型人，磨炼武艺持之以恒，命和财产变化的需求要顺应新一轮科技革，前沿常识和手艺停顿亲密存眷行业、财产，研究深化，术妙技程度不竭进步技。

　　三第，育评价系统改撤职业教。范例教诲特性的评价系统成立契合职业教诲作为，评价主体完美多元，黉舍自评为根底变革完美现有“，导”的评价系统当局评价为主，到场职业教诲评价吸收行业和企业。校的评价尺度完美对职业院，才培育的实践需求按照手艺妙技型人，生失业创业等方面成立有别于一般院校的评价系统在专业设置、课程系统、课本系统、讲授办法、学。者的评价尺度完美对进修，业素养、立异肉体等作为次要评价内容将进修者的职业品德、理论妙技、职。成果的利用完美评价。院校的评价成果适度公然职业，会监视承受社，绩效查核、表扬嘉奖的主要根据并将评价成果作为政策撑持、。

　　八大以来党的十，切手艺妙技型人材的培育习近平总书记不断热情关，业教诲开展高度正视职，乞降职业教诲开展示状基于我国经济社会需，主要发言、作出主要唆使、提出枢纽研判屡次就放慢促进手艺妙技型人材培育揭晓，面而深入的阐述构成了一系列全，供给了代价指引、目的请求和途径遵照为手艺妙技型人材培育和职业教诲开展。手艺妙技型人材培育的唆使肉体当真进修践行习近平总书记关于，业教诲系统具有严重意义和深远影响关于鞭策职业教诲变革、健全当代职。

　　育办学体系体例改撤职业教。一第，当局兼顾、社会多元办学改变鞭策职业教诲由当局主理向，办、社会力气深度到场的多元办学格式构建当局兼顾办理、行业企业主动举。企业自力办学起首要鼓舞，胜利办学经历总结现有企业，民办教诲团体举行非营利性和营利性职业院校撑持和鼓舞更多上市公司、行业龙头企业、，妙技型人材的劣势阐扬企业培育手艺。职业黉舍配合办学其主要鼓舞企业和，术、办理等要素入股吸收企业的本钱、技，混淆一切制职业院校依法举行股分制、。协作建立财产学院鼓舞企业与黉舍，合的校企运气配合体探究成立产教深度融。与职业黉舍办学历程最初要鼓舞企业参，合、校企协作深化产教融，代学徒制践行现，单式培育加大订，财产链、立异链有机跟尾增进教诲链、人材链与。人材、能工巧匠比及黉舍兼职任教吸收企业工程手艺职员、高明技。教交融型企业遴选一批产，赐与各项鼓励政策对产教交融型企业，相干税收政策按划定落实，能型人材培育的主动性激起企业到场手艺技。

　　才生长优良社会情况营建手艺妙技型人。一第，生长开展的生态情况优化手艺妙技型人材。旧看法废除，是主要人材”的代价观重塑“手艺技强人材，教诲的熟悉偏向改正社会对职业。论导向指导舆，妙技型人材的典范案例经由过程各类媒体宣扬手艺，劳动肉体、工匠肉体鼎力发扬劳模肉体、，匠文明厚植工，手艺妙技型开展门路指导更多青年挑选，大”成为时期风气和社会支流代价观使“劳动名誉、妙技贵重、缔造伟。手艺妙技大交锋进一步展开各种，武艺、展现妙技的时机和舞台为青年手艺人材供给更多商讨，能型人材的得到感提拔青年手艺技。

　　手艺妙技型人材中国制作召唤。之本、强国之基制作业是立国。前当，门类齐备、自力完好的制作业系统我国曾经成立了天下上范围最大、。是但，劳动力等消费要素劣势逐步降落我国经济开展中资本、情况、，的集约式制作业难觉得继过分依靠资本和生齿盈余。口盈余逐步消逝比年来我国人，向手艺麋集型财产改变劳动麋集型财产急需，国制作业开展方法改变的严重需求手艺妙技型人材培育成为鞭策我。国际放眼，局正在发作严重调解环球制作业合作格，制作业回流与复兴方案传统产业强国纷繁订定，业合作加重环球制作，端范畴争取日益剧烈特别在代价链中高，家加大了产业化开展历程与此同时天下多少新型国。”和新兴国度“产业化”的“双向挤压”我国制作业面对着兴旺国度“再产业化，工的应战增大到场环球分。国度比拟与先辈，另有必然差异我国制作业，等范畴缺少枢纽中心手艺汽车、机械人和野生智能，片、高端数控机床的自给率低部门枢纽零部件、高机能芯，口部件的依靠大对外来手艺和进。在于促进转型晋级立异开展驱逐国际合作应战的枢纽。度交融带来了深远的财产变改革一代信息手艺与制作业的深，业形式和经济增加点逐步构成新的消费方法、财产形状、商，统手艺型人材难以顺应制作业转型的需求具有膂力劳动妙技和简朴反复性妙技的传，手艺妙技型人材成为进步我国制作业国际合作力的枢纽培育更多具有交融性、立异性、静态性温顺应性特性的。

　　开展途径基于对15所职业手艺大学的阐发》①翟希东：《职业教诲本科的内在、特性及，术教诲》《职业技，年第10期2021。

　　职业教诲事情集会上2014年6月天下，“高度正视、放慢开展”职业教诲习近平总书记作出主要唆使请求，天下职业教诲大会上在2021年4月，调“职业教诲前程宽广、大有可为”习近平总书记再次作出主要唆使强。到“前程宽广、大有可为”从“高度正视、放慢开展”，顶层设想的高度习近平总书记从，了缜密布置和体系摆设对职业教诲开展停止，功用、目的请求、理论途径和保证步伐深入阐清楚明了手艺妙技型人材培育的代价，供给了实际指点和动作指南为当代职业教诲系统建立。

　　职业教诲系统放慢建构当代。一第，的职业教诲系统成立纵向贯穿。的范例属性请求根据职业教诲，内部系统建立完美职业教诲。教诲定位明白中职，育的根底职位强化中职教；次职业教诲筹办的理想基于中职教诲是高层，置、讲授形式变革课程设，化职业生活生计开展效劳门生多样。教诲开展促进高职，教诲质量提拔高职，业尺度、讲授历程与消费历程对接的请求根据专业设置与财产需求、课程内容与职，校办学程度提拔高职院；程系统、讲授尺度等方面的变革经由过程人材培育目的规格、专业课，条理职教人材贯穿培育增进“中专本硕”多。教诲条理延长职业，次职业手艺大学稳步开展本科层，帜性的职业手艺大学建立一批标杆性旗，引领感化阐扬树模；士培育形式完美专业硕，培育为重点、产学研用相分离以职业需求为导向、理论才能，高端手艺技强人材探究长学制培育。

　　计谋职位具有主要，才培育的代价功用是手艺妙技型人。八大以来党的十，术技强人材培育的主要性习近平总书记重复夸大技，现中华民族巨大再起的中国梦供给有力人材和妙技支持”将其代价定位于“为片面建立社会主义当代化国度、实。一第，国制作和中国缔造之基手艺妙技型人材是中。45届天下妙技大赛上获得佳绩作出主要唆使指出2019年9月习近平总书记对我国妙技选手在第，制作、中国缔造的主要根底“手艺工人步队是支持中国，开展具有主要感化”对鞭策经济高质量；以为他，技师技工的大国“产业强都城是，手艺工人步队”我们要有很强的，制作业大国“作为一个，础该当是技工”我们的人材基。二第，贫攻坚补短板、鞭策地区平衡开展手艺妙技型人材培育可以助力于脱。国职业教诲事情集会上2014年6月在全，提出他，区、贫穷地域职业教诲撑持力度“要加大对乡村地域、民族地，人生出彩的时机”勤奋让每一个人都有。黉舍后夸大：“西北地域因天然前提限定2019年他在考查了张掖市山丹培黎，对落伍开展相。展前提有差别地区之间发，上不克不及有不同但在时机公允。这个成绩要处理，开展教诲枢纽是要，职业教诲出格是。第三”，业、化解构造性失业冲突、完成大家出彩的目的培育手艺妙技型人材有益于增进愈加充实的就。0年9月202，表座谈会上指出：“要鼎力开展职业教诲和培训习近平总书记在教诲文明卫生体育范畴专家代，妙技和支出程度有用提拔劳动者，量的失业扩展中等支出群体经由过程完成愈加充实、更高质，需潜力开释内。第四”，广阔青年景功成才、完成人生代价鼎力培育手艺妙技型人材能协助。职业教诲事情集会上在2014年天下，教诲系统和人力资本开辟的主要构成部门习近平总书记指出：“职业教诲是百姓，功成才大门的主要路子是广阔青年翻开通往成，术妙技、增进失业创业的主要职责负担着培育多样化人材、传承技，视、放慢开展必需高度重。”

　　最大的职业教诲系统我国已建整天下范围，在现，运送结业生1000万人阁下各级各种职业院校每一年向社会，供了贵重的人力资本支持为国度经济社会开展提。正处在汗青枢纽期今朝我国职业教诲，术妙技型人材培育的主要阐述贯彻落练习近平总书记关于技，业教诲轨制框架要健天下家职，职业教诲系统放慢构建当代，育办学体系体例改撤职业教，才生长的优良情况营建手艺妙技型人。

　　二第，体配合到场的职业教诲管理构造成立当局、黉舍和市场多元主。化“放管服”变革各级当局部分要深，府本能机能改变放慢促进政，需求为导向以效劳和，“效劳”职业教诲过渡由“管”职业教诲向。议对天下职业教诲的指导和和谐功用充实阐扬国务院职业教诲部际联席会，保证部分在手艺妙技型人材培育中的相同出格要增强教诲部分和人力资本与社会。立职业教诲办理机构的胜利经历可鉴戒兴旺国度在国度层面上设，B)”以办理、指点和效劳全德的职业教诲如德国设立“联邦职业教诲机构(BIB。校办学自立官僚扩展职业学，、职称评审、薪酬分派等方面的自立权付与职业黉舍在专业设置、职员聘任。教诲管理中的感化要阐扬社会在职业，证书的培训评价构造面向社会招募1+X，录办理实施目，出机制成立退。

　　二第，的职业教诲系统成立职普融通。的普职“双制度”“双通制”构建突显职业教诲范例特性，业发蒙教诲融入等轨制完美根底教诲阶段的职，的施行计划构成可操纵。业黉舍的互通渠道搭建一般高中和职，能状况进动作态分流按照门生进修和技。入职业教诲课程一般高中可引，强门生通识教诲中职教诲要加，用妙技提拔通。育升学轨制改撤职业教，高考轨制完美职教，业教诲根底轨制的枢纽抓手使职教高考绩为中国特征职。段普职教诲比例科学建立高中阶，和高档教诲迈入提高化跟着高中教诲的提高，术妙技型人材的需求增加对具有优良文明根底的技，一般高中的比例此后可恰当提拔。

　　职业教诲系统建立中国特征，才培育的理论途径是手艺妙技型人。手艺技强人材的主要根底鼎力开展职业教诲是培育。特征职业教诲系统要勤奋建立中国，职业教诲系统放慢构建当代，此为，开展提出了一整套事情指南习近平总书记为职业教诲。标的目的上在办学，对峙党的指导他请求在“，办学标的目的对峙准确，人”的条件下对峙树德树，增进失业的办学标的目的紧紧掌握效劳开展、，趋向和市场需求对接科技开展；形式上在培育，“立异各条理各范例职业教诲形式”他主意“优化职业教诲范例定位”；方法上在育人，化黉舍、专业规划他力促职业院校优，合、校企协作“对峙产教融，、知行合一”对峙工学分离；重点上在开展，制机制变革他正视体，形式、办理体系体例、保证机制变革请求深化促进育人方法、办学，创见：“稳步开展职业本科教诲并对当代职业教诲系统建立提出，职业院校和专业建立一批高程度，普融通鞭策职，育顺应性”加强职业教；主体上在办学，别是企业主动撑持职业教诲”他“鼓舞和撑持社会各界特，妙技型人材培育的光芒奇迹中来希冀更多的社会力气涌入手艺。

　　二第，人材的鼓励机制完美手艺妙技型。、学历认证渠道贯穿职业资历，称、学历可对照认定轨制成立职业资历与响应的职。职业教诲和一般教诲兼顾思索妙技培训、，升学升职等方面享用与一般黉舍结业生划一报酬确保职业院校结业生在失业落户、求职招聘、，的人材享用对应职称职级报酬确保有职业资历和妙技品级。分派构造优化支出，鼓励力度加大物资，岗亭奉献等维度订定支出计划基于手艺程度、代价要素、，股权鼓励制、项目薪酬制、专项基金制等薪资轨制面向手艺妙技型人材实施“一人一策”年薪制、，能型人材生机激起手艺技。

　　五”期间“十四，海内国际双轮回互相增进的新开展格式我国将放慢构建以海内大轮回为主体、。段和枢纽计谋节点在当前的新开展阶，进手艺妙技型人材培育鼎力开展职业教诲、促，、科技强国的主要根底和底子诉求是放慢建立制作强国、教诲强国。能型人材培育的系列阐述习近平总书记关于手艺技，、面向“十四五”计划和二〇三五年近景目的是成立在我国经济社会开展的巨大理论之上，的前瞻计划和科学回应对我国教诲理论所作出。

　　业教诲系统专访教诲部职业教诲与成人教诲司司长陈子季》④《进修宣扬贯彻天下职业教诲大会肉体 放慢构建当代职，政学院学报》《国度教诲行，年第5期2021。

　　三第，并重的职业教诲系统完美学历教诲与培训。业教诲的交融开展重视持续教诲与职，、一般教诲之间的有机跟尾增强持续教诲同职业教诲。培训轨制设想变革完美职业，间学分互认、互通和交换完成学历与非学历教诲之。动者的手艺妙技培训系统成立健全笼盖城乡部分劳，阶段都能接遭到有用的职业妙技培训使劳动者在进修、糊口、事情的各个，职业生活生计全历程将毕生进修贯串。培训、市场化培训为次要供应以当局补助培训、企业自立，业培训机构和行业企业为次要载体以大众实训机构、职业院校、职，培训和创业立异培训为次要情势以失业妙技培训、岗亭妙技提拔，载体多元、方法科学的培训构造施行系统构建资本充沛、规划公道、构造优化、。

　　唤手艺妙技型人材构建新开展格式呼。敌手艺妙技型人材提出了激烈需求构建新开展格式、鞭策高质量开展。方面一，化加快转型海内数字，迅猛开展野生智能，转型晋级财产放慢，业和当代效劳业发生了很多新职业岗亭向专业化、代价链高端延长确当代制作，识和理论操纵才能提出了更高的请求不偕行业和事情岗亭对从业者实际知。是但，者整体本质偏低当前我国劳动，真个从业者众位于手艺链低，能型人材缺口大高本质手艺技。才以弥补当代财产系统中的人材空白今朝亟需大批高本质手艺妙技型人。方面另外一，开展格式构建新，质量开展鞭策高，驱动是枢纽放慢立异。的立异人材严密共同跟尾立异需求差别条理范例，人材占有主要职位此中手艺妙技型。科技开展的较强的理论立异才能手艺妙技型人材具有鞭策社会，根底科研功效能了解并使用，面停止立异在使用层，优化完美鞭策手艺，践立异的无缝跟尾完成实际立异和实，转化和终极完成鞭策科技功效的。型人材互为弥补、相辅相成手艺妙技型人材与学术研讨，程链条中不成或缺在科技立异全过。难以在实践使用层面顺遂转化今朝我国部门根底科研功效，率偏低财产，打破性的手艺立异功效难以构成具有引领性、，妙技型人材参加立异历程当中大批具有理论立异才能的手艺，决这一困难有助于解。