委员曹晖：加紧落实独生子女带薪护理假

原标题：委员曹晖：加紧落实独生子女带薪护理假

21日，全国政协十三届三次会议在北京召开。全国政协委员曹晖建议，加紧落实独生子女带薪护理假。

随着人口老年化步伐的加快，独生子女家庭与老人护理的问题日渐突出，实行在职人员(独生子女)公务员阶段性脱岗照顾家中老人试点，不失为解决独生子女家庭与老人护理的问题由依靠家庭向借助社会过渡的权宜之计。截至去年11月9全国至少已有15地落实了“独生子女护理假”相关政策，另有6地正在跟进。由于缺少国家法律方面的硬性保障，各地的政策也缺乏刚性制约，致使政府出台的有关子女带薪护理生病住院老人的政策难以落实到位。

养老服务关系民生、连着民心，做好养老服务工作事关民心向背、事关社会主义制度优越性的体现。党中央、国务院高度重视养老服务工作，为推进养老服务发展提供重要的组织保障。

全国政协委员曹晖建议，健全完善“独生子女护理假”的法律保障机制。由国家层面进一步完善与劳动休假制度相关的法律法规、政策，落实面向全民的普惠型休假制度，打破地域限制，完善子女护理假和异地的老人无障碍衔接机制等。让更多的子女有时间能陪伴老人。杜绝地方或部门、单位在实施过程中的各种不符合法律法规条款的种种不合理的前置条件，确保独生子女护理假各种政策落实的协同集成效应的有效发挥。

曹晖委员提出具体做法是，由暂时离岗人员所在单位提供一半的工资，另外一半的工资则由政府提供的专项养老服务工作资金予以补足。这样做的好处在于，由子女照顾父母，可以马上贴身到位，减少护理员与被照顾对象感情、亲情方面的磨合期，对补齐社会护理员严重缺口的短板会起到立竿见影的效果。同时，也能腾出一些工作岗位，用于新人的就业安排，起到一石三鸟的多赢效果。

此外，政府机关和事业单位具有鲜明的导向作用，通过在其小范围的实践，可以为在职人员暂时阶段性脱岗全力照顾家中老人提供经验的积累。积极探索落实面向全民的普惠型带薪护理假休假制度，带动由在职人员(独生子女)阶段性脱岗照顾家中老人试点向非独生子女有条件的惠顾

“建立监督和寻访制度，落实“独生子女护理假”相关政策。”曹晖委员强调，对确实需要照顾家中老人由地市一级医院和民政部门认定。对享受在职人员(独生子女)阶段性脱岗照顾家中老人试点的对象实行诚信一票否决，从一开始试点就开始把好关口。

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