加强森林火灾防范， 珠西五市签署城市安全应急联动合作协议

8月19日上午，佛山-肇庆城市安全联动战略合作暨珠江西岸五地市森林火灾应急救援联动合作协议签署仪式在佛山市城市安全运行监测中心举行。

这是珠江西岸佛山市、江门市、肇庆市、清远市、云浮市五市秉持开放共享、合作共赢的态度，开展“两地联动、五市协同”的区域性城市安全应急联动合作，构建起“政府主导、部门联动、社会协同、综合应对”的区域性“大应急、大安全、大联动”应急管理体系,是国家应急管理体系和能力现代化背景下一次有益尝试和积极探索。

“智慧安全佛山”建设

打下佛肇两市应急联动合作基础

近年来，佛山市政府认真贯彻落实国家和省关于推进城市安全发展的部署，与清华大学在城市安全领域建立“产学研用”全方位合作机制，高起点规划、高标准建设“智慧安全佛山”项目。

该项目整合了水利、气象、公安、交通等18个部门200余万条基础数据和上亿条物联网数据，构建了安全生产、自然灾害、城市安全领域和应急救援现场全域覆盖的应急管理感知网络和大数据资源池。

自2019年10月正式启动建设以来，一直坚持边建设、边应用、边实战，致力于突发事件的全灾种统筹应对、全链条有效覆盖、全过程综合管理。一年来，“智慧安全佛山”项目先后经历了高明区凌云山山火、新冠疫情防控、台风“鹦鹉”防御等一系列实战考验，得到了成都、南昌、烟台等20余个兄弟城市的广泛认同和高度赞许，并在全省应急管理信息化工作视频会议上进行了推广应用。

“我们希望通过创新城市安全管理模式的探索，能够不断拓展合作领域，合力加强关键核心技术攻关，共建城市安全运营团队。”佛山市政府许国副市长在仪式致辞中表示，希望能够辐射带动更多的周边城市，快速复制佛山智慧安全城市建设经验成果，最终形成粤港澳大湾区城市安全治理的共建共治共享。

此次仪式，佛山市人民政府、肇庆市人民政府、清华大学公共安全研究院及佛山市城市安全研究中心有限公司共同签署佛山-肇庆城市安全联动战略合作协议，四方将在城市安全应急联动和区域应急协同方面开展广泛深入密切的合作，快速复制佛山智慧安全城市建设经验成果，建立区域性城市安全监测预警和应急联动机制，实现佛山、肇庆两地城市安全发展的“技术复用、资源共享、机制联动、集约共建”。

突破行政区划范围

珠江西岸城市群合作共赢

佛山市、江门市、肇庆市、清远市、云浮市，珠江西岸五市一衣带水，山水相连。五市面临着相似的自然灾害风险，尤其在森林防灭火工作上，由于彼此林地相连，很容易突破地域界限,相互影响,形成区域性森林火灾，因此，迫切需要构建森林火灾扑救的应急联动合作机制。

江门、肇庆、清远、云浮作为省重点林区，专业队伍基础雄厚，扑救火灾经验丰富；而佛山市有着经济发展优势、队伍建设的后发装备优势、智慧安全佛山的技术优势。五市的应急管理局顺势而为，竭诚协助，共同签订珠江西岸五市森林火灾应急救援联动合作框架协议，按照“资源共享、互防互救、协同救援、科学应对”的原则，在五市森林火灾应急救援联动组织机制、林火信息、应急救援资源、应急处置及善后工作、应急演练等方面开展全方位合作。

而优越的体制机制则是强大救援能力的根本保障。此次珠西五市通过建立相互走访、信息交流、应急联络、技术交流、人才交流协调机制等一系列合作机制，以优化应急资源配置，提高应急救援效率，降低应急管理成本，从而共同提高森林火灾扑救能力，形成防范应对森林火灾的强大合力。在清华大学公共安全研究院袁宏永副院长看来，虽然行政区划是人为的，但是灾害却是跨越时空的。“‘跨时’是单个区域无法控制时需要协同其他地区的力量，‘跨空’则是从一个区域燃烧到另一个区域，这就需要实时计算、实时预测，以此组织最近的力量协同救援。”

省应急管理厅副厅长杨胜强表示，希望五市能够通过建立健全区域应急联动机制，强化队伍共训共练和救援联动合作，实现资源共享、优势互补，不断优化应急资源配置。“以形成防范应对森林火灾的强大合力，打造区域性应急联动合作的样板。”

采写：南都记者关婉灵 实习生刘钰滢