深圳一封闭管理小区内建社康中心，业主质疑后暂停，街道称有误会

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近日，南山南头街道豪方天际花园业主反映称，封闭管理的小区将设置面向全南联社区开放的便民活动室和社康中心，如此规划选址不合理，一旦开放将影响到小区的管理和卫生安全。

对此，南头街道相关负责人表示，社康和活动室属社区配套和公共服务用房，产权已移交政府，且在2012年已有相关规划，购房合同中也明确载明，选址合法合规。南山区医疗集团总部社管中心相关负责人表示，社康作为该配套用房的使用者，已按照相关标准建设装修，并有计划做好污水处理、空气消毒以及垃圾处理工作，呼吁业主理性看待。

目前，由于各方仍在协商中，活动室装修暂停，社康也尚未开业。街道负责人表示，已于15日形成了最新解决方案，并将继续与业主沟通。

小区内的活动室目前装修暂停。

社康中心位置示意图（业主提供）

封闭小区内活动室面向社区开放还要建博物馆？

公开信息显示，豪方天际小区位于南山区北环大道与南山大道交汇处，开发商为深圳市新豪方集团有限公司，2017至18年陆续建成交房，目前网上均价在10万元左右。

业主陈先生告诉记者，位于小区5栋1、2层2000平米的空间，按照合同约定，其用途为“居住小区文化室”。但近日，该位置开始装修施工且加挂了南联社区党群服务中心（便民活动室）的牌子。

“之前这里比较简陋，大家没怎么留意，最近突然开始声音很大的施工，业主才注意到。现场也没有任何公示。”陈先生告诉记者，经过了解方知，这里将装修成为面向全南联社区居民开放的活动室。

陈先生表示，小区施行封闭式管理，活动室一旦建成投用，大量外来人员进入将会影响小区的安全。“业主提出反对意见也跟社区街道开过协调会，会上介绍了活动室的种种功能，其中还内设博物馆。我们不理解在小区里面的活动室，为什么要建博物馆，让大家都进来参观么？”陈先生提出了质疑。

业主购房合同中关于社康和活动室的相关条款。

社康中心设在小区内，业主质疑选址是否合规

小区内除了要建南联社区活动室外，南联社区健康服务中心也设在了3栋一层。业主唐女士表示，日前收到物业发来的通知才知道，社康将于7月1日营业。

“社康的正门就开在小区地下车库的旁边，楼上就是住户，可以说是0距离。它的消防门窗也都开在小区内，正对着小区主干道和学校，这样的选址是否合规，是否会产生医疗污染，业主都很担忧。”唐女士告诉记者，由于社康正门外的规划道路还未开通，如果社康营业，并无独立道路，就诊的人员要么从小区内穿行，要么就是走通往地下车库的车行道，都十分不便。

唐女士也表示，关于社康的位置确实在合同中有相关条款，“但是绝大多数业主签合同时也都未必看那么仔细，我也是最近才知道有这么一条。”唐女士告诉记者。据唐女士提供的购房合同显示，其中载明了“3栋一层设有社区健康服务中心”。

7月14日，南都记者到小区现场走访。由于社康正门外的规划道路暂未开通，物业加建了围挡，仅余一条通往车库的道路。因此，人员要进入社康就诊，正如唐女士所言，只能通过小区穿行或者走通往车库的车行道。

社康中心虽然已有部分人员和设施进驻，但尚未营业。一名现场工作人员告诉记者，尚未接到开业的通知。

关于社康和活动室的问题，小区业主向南都记者表示，希望有关部门能够重新选址。

南头街道办：

社康和活动室属社区配套和公共服务用房，选址合规

就此事，南都记者也联系了南头街道以及南联社区进行采访。街道相关负责人表示，早在小区2012年规划立项时，就含有社康与活动室，这在业主与开发商签订的合同中也有载明，内容分别是“3栋一层设有社区健康服务中心”和“5栋一、二层设有居住小区文化室。”

该负责人介绍，社康和活动室性质属社区配套和公共服务用房，开发商和区物业办已经办理了产权移交手续，将其移交给政府。随后又由区物业办划拨给街道和卫健委按照规划功能进行使用，因此社康和活动室的选址和使用均通过相关审批，合法合规。

“活动室实际上前两年就陆续有在使用，因为装修简陋，走完相关程序后在今年装修，预计8月建成。内设棋牌、瑜伽、影音书画等等功能室，为辖区居民提供服务。”南联社区一负责人表示，原则上活动室面向全社区开放，但南联社区9个大型小区均有相应的活动室，实际上豪方天际小区的活动室更多的是为该小区的业主提供便利，也并不会影响小区的正常封闭式管理。而关于业主提及的活动室内设博物馆的说法，该负责人则表示，仅是规划了一处辖区文化展览区作为活动室的一部分。

针对业主提出的关于社康中心的质疑，街道负责人也做出了回应。其表示，社康中心因正门前市政道路尚未开通，物业又加建了物理围挡，继而给业主造成了建设在小区内的感觉。目前，街道已经会同相关部门制定整改措施，暂定临时开辟一条通往社康中心的道路，供市民使用。

该负责人告诉南都记者，由于部分业主的反对，目前活动室的装修以及社康中心的开业都已搁置，街道、社区也多次协调有关部门和业主代表进行协商。接下来，街道还将继续与业主进行沟通争取理解，也呼吁业主理性看待两项配套设施的建设。

南山区医疗集团总部社管中心：社康不是污染源

7月15日，南都记者也就此事采访了南山区医疗集团总部社管中心。相关工作人员表示，豪方天际3栋1层按规划为社康中心，社康作为使用方，在进场前已依规做好营业执照审批、装修等工作。

其中针对业主广泛关心的污水、医疗垃圾和空气净化处理的情况，南山区医疗集团总部也做出了相应措施。据该负责人介绍，污水处理方面，南联社康配备专业医疗机构污水处理系统，所有污水经活性氧化消毒处理，污水处理量80升/小时，可以满足社康的污水处理达标排放；空气净化消毒方面，南联社康为诊查室和公共区域配备了多台医用等离子体空气消毒器和紫外线消毒设备，在疫情期间医疗集团总部每天还专门对社康中心进行物体表面和空间的专业消杀；医疗垃圾处理方面，南联社康按照院感要求设置医疗垃圾存放点，并且委托专业机构“益盛环保”隔天清运一次，按制度规范操作，杜绝二次医疗污染事件发生。

该负责人表示，社康不同于传统医院的角色，其承担的是健康管理和疾病预防控制的功能，是健康的守门人而非污染源。南山区内也有多家社康建设在小区内，但从未发生过排污或卫生扰民的情况，相反还因响应及时而挽救生命于危难之际，因此呼吁业主理性对待。

采写、摄影：南都记者 程昆

马上办评分

被点名单位：

深圳市南山区南头街道办南联社区

64分 及格

介入速度：18分

理由：对于相关质疑和媒体采访，街道及社区层面均较快予以回复。

处理进度：18分

理由：近日已组织开展协调会议与业主进行沟通，且已制定相应解决措施。

处理效果：14分

理由：目前，社康及活动室的准备工作仍处于搁置状态，还需与业主进行沟通。

马上办研究员评分：14分

社康中心及便民活动室等社区配套设施的建设，其本意是为辖区居民提供服务和便利。因此，应当做好相关信息的提前公示，使辖区居民充分知悉项目的建设依据以及用途。目前，针对小区业主的质疑，街道及社区已协调相关部门与业主进行沟通并制定出了相应的解决措施，还需继续加强后续沟通，回应业主关切问题。

被点名单位：

南山区医疗集团总部社管中心

67分 及格

介入速度：18分

理由：对于相关质疑和媒体采访，能较快予以回复。

处理进度：18分

理由：针对业主质疑，已回函作出解释，并参与了街道组织的协调会。

处理效果：15分

理由：社康中心目前尚处于搁置状态，仍需解决开业问题。

马上办研究员评分：16分

南联社康作为豪方天际花园社区配套和公共服务用房的使用者，应当依规定做好营业执照的审批、人员设施配备以及装修建设的工作。同时，还需保证污水、医疗垃圾和空气消毒依规进行处理。面对居民关于社康选址及卫生安全方面的质疑，还应继续做好解释和沟通

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成：基本评价+马上办研究员评价 基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。马上办研究员评价 ：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。具体评分■介入速度 25分（参考： 事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分） ■处理进度 25分（参考： 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分） ■处理效果 25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分 ）■研究员评价 25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）

【马上办红黑灰榜体系】

颜色 对应分数 对应等级

红榜 100分-80分 优79分-70分 良灰榜 69分-60分 及格

59分-40分 不及格黑榜 39分-0分 劣

（备注：为进一步完善马上办评分体系，特增设“良”等级，分数区间为79-70，及格等级分数区间为69-60，其余不变。）