继深圳市首设“周六创文日”后，深圳福田再推十四项举措创文

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记者张馨怡 “坚持把创文作为一项永不落幕的民生工程来打造，持续解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、归属感。”8月31日，福田区委常委会（扩大）会议围绕“创文”工作自查自纠，找问题、补短板，锁定全国文明城市“六连冠”的目标不动摇。福田区委书记郑红波表示，让“首善之区，幸福福田”从一句口号转化为人民群众看得见、摸得着、感受得到的人文环境和生活环境，把“全国文明城市”这一反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，融入到福田的城市气质中去。

下一步，福田“创文”将严格按照会议要求部署文明城市创建工作，狠抓顶层设计和体系建设，完善文明城市建设的四梁八柱，进一步围绕全力以赴做好迎检、行走“创文”、建设智慧“创文”平台等十四项具体工作一一展开。

力推一把手创文，全市首设“周六创文日”

早在今年4月，福田区以倡导文明防疫为契机，聚焦民生问题，在全市率先制定《建设文明城市典范标准》，努力塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。从市民公约、公益广告、文明标识等细处着眼进行规范，从“1米线”的市民有序排队距离，到公益广告的多样化内容，都有了统一的标准。

记者采访发现，福田区在顶层设计、统筹协调、动员发动、检查督办等十大方面主动作为、持续发力、营造氛围，以“绣花”精神和“城市文明典范”的标准推动文明城市创建，把文明城市创建打造成“永不落幕的民生工程”。

福田本着打基础、立长远，把文明城市建设打造成“永不落幕的民生工程”的思路，共起草各类制度8项，工作方案 50项，文明城市创建的四梁八柱正在初步形成。

“创文”基础要打得牢靠，离不开领导以身率正夯实创建责任，福田区力推“一把手”创文。机构改革后，福田区立即调整区精神文明建设委员会组成人员，并成立区创建全国文明城市领导小组，由区委书记担任组长，区长担任第一副组长。在全市首设“周六创文日”，由区主要领导牵头挂帅，每周六分赴挂点街道、社区、学校巡查文明城市创建各项工作。各部门、各街道主要负责同志亲自挂帅，各党委（党组）班子研究部署文明城市创建工作。

为了从顶层设计强化创建工作的刚性约束，福田区力推“机制创文”。建立区委常委会研究文明城市创建工作制度、每周文明城市建设调度会议、每周“创文”联席会等工作机制。福田区文明办充分发挥统筹协调、监督检查、制定标准、组织推进的职能作用，狠抓制度、机制和测评考核等工作，不断完善文明城市建设的顶层设计。

构建“创文没有终点”的长效机制，将创建指标分解到责任单位

福田着眼于构建“创文没有终点”的长效机制，以“创文”为契机，上下一心，“全民创文”，营造文明城市创建人人有责的氛围，为“创文”长效机制的建立打好群众基础。开展党建创文、商圈创文、企业创文、社会组织创文、外卖小哥创文、青少年创文等行动，打造全民参与的“创文”模式。在全市率先组建区级“文明巡访团”，广泛邀请人大代表、政协委员、福田好公民和志愿者、网民等加入巡访队伍，深度参与创文工作。通过“小手拉大手”的形式聘请创文“小顾问”，利用“区、街道、社区”三级儿童议事会搭建儿童创文活动平台。通过以上措施让群众成为文明城市创建的参与者、实践者、推动者和受益者。

力推“责任创文”，让文明城市创建成为责任到条块、责任到人，将“创文”长效机制的建立落到实处。制定《福田区2020年文明城市创建行动方案》《福田区2020年文明城市创建责任分工表》等指导性文件，将210多项创建指标逐项分解至责任单位。定期开展文明城市创建测评，对创文的情况以简报形式在全区范围内进行通报。2020年已开展测评12次，检查点位1970个，发现问题处3862处。联合区督查室对文明城市创建达标情况进行督查，通过绩效考核手段，对落实不力的单位责令限期整改完毕。

为构建“创文”工作常态化、长效化机制，福田建立了文明创建网格化巡查制度，由全区400多名处级领导干部挂点担任1547个社区网格的文明城市创建网格长。网格长每周带领社区、工作站、居委会负责人深入挂点社区实地“行走”、查缺补漏、监督落实，确保全部网格创建达标。

此外，福田还通过“标准化创文”来构建“创文没有终点”的长效机制，让文明之风吹遍福田每一寸土地，全力率先打造现代城市文明典范。在全国率先制定《福田区城市文明典范城区建设标准》，在更高层次上对城市秩序、市容环境、人文素质等方面的建设提出224项标准，尽可能对标准量化、客观化，努力打造符合福田中心区城区定位的现代文明指标体系。打造39个文明创建示范点，以点带面将创建经验在全区范围复制推广。

以人民为中心“创文”，推出十四项具体工作

福田以人民为中心“创文”，以打造文明城市创建“永不落幕的民生工程”为着力点，坚持以“绣花”精神推进“创文”工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感、归属感。

在工程建设上，进一步推进中心区交通设施及空间环境综合提升、农产品市场升级改造、城中村改造等；

在市容环境提升上，持续推进“垃圾分类”“门前三包”“厕所革命”等28项工程；

在阵地建设上，依托全区105个党群服务中心，全方位优化未成年人文化设施环境，组建未成年人志愿者队伍，广泛开展“绘本书屋”“少年学堂”等志愿服务活动；

每一项“创文”举措，都以人民为中心“创文”；同时，真正通过“创文”提升人民群众的素质，让人文精神滋润福田。为进一步增强人民群众的幸福感，福田区将力推十四项具体工作：

一是全力以赴做好迎检工作。“创文”专班从9月份开始进入迎检状态，尤其针对农贸市场及周边的背街小巷、小区，深南大道等主次干道，华强北等特色街区，进行反复排查，认真清除小问题，着力解决“老大难”问题，真正做到不留盲区、不留死角。

二是开展“创文”知晓率、支持率、参与率大提升行动。按照全民参与“创文”理念，各单位、各部门切实把社会主义核心价值观、垃圾分类、文明餐饮、文明礼仪、文明交通等一系列“创文”要素普及到“末梢”，营造全民参与“创文”的良好氛围。

三是开展“两代表一委员”行走“创文”行动。聚焦城市精细化管理和经济发展的热点、难点，充分发挥“两代表一委员”的监督职能，让“两代表一委员”为“创文”工作积极建言献策，营造更加浓厚的“创文”氛围，有效推动“创文”工作向前发展。

四是持续开展督查行动。继续落实区领导巡查制度、“网格长”巡查制度，继续联合区委督查室做好“创文”进度节点的管理，坚持“效果”回头看，对问题未及时整改，任务未及时落实的部门和个人，将按照督查工作方案要求进行处理。

五是推出“福田标准”2.0版。在原有的《福田区城市文明典范城区建设标准》基础上，按照可视化、可量化、精细化要求再升级，建立一个覆盖38种点位类型，包含近240条具体标准的城市文明典范城区建设标准体系，让“福田标准”看得见、摸得着。

六是提升定期测评制度的科学化水平。全国文明城市测评体系已涵盖了城市建设的各个方面，特别是“福田标准”进一步细化了各项指标，结合全区城市文明建设的特点和实际情况，以科学抽样、实地考察的方式，为各单位、各部门开展整改提升工作提供导向。

七是建设智慧“创文”平台。把“福田标准”所包含的200多条测评具体标准全部纳入到一个智慧化测评体系中，精准、及时地发现和反馈城市管理中出现的各类问题。让“创文”测评工作测得更加精准，反映问题更加全面，让城市精细化管理更加科学化。

八是完善责任体系及奖惩体系。严格按照《福田区2020年全国文明城市创建任务分工表》《福田区2020年全国未成年人思想道德建设工作任务分工表》以及《福田区城市文明典范城区建设标准》等文件规定，进一步压实属地责任、主体责任、行业责任、监督责任。

九是成立“福田文明学院”。依托福田区图书馆、喜马拉雅在线音频平台，创办全国首座线上线下交互式“文明学院”，在喜马拉雅上线“福田文明学院”频道，免费提供上千套文明相关音频，用网络普及文明。

十是开展“福田区文明行动月”活动。全面动员社会各方力量“说文明话、办文明事、做文明人”，把文明种子深植于每一个市民的内心和日常生活中。

十一是开展城区治理品质提升行动。坚持以问题为导向，制定《福田区城区治理品质提升行动方案》，按照“近期百日见成效、中期一年大提升、远期三年大变样”的步骤，组织各创建责任单位积极开展“十大”城区品质提升行动，不断夯实全区“创文”工作基础。

十二是完善公益广告管理体系。对新增的公益广告考核指标开展专项落实行动，建立福田区公益广告联盟，持续推进“十大百屏千面”公益广告设施建设方案，实施公益广告标准化工程，推动公益广告管理“一制度、一系统、一机构”建设，打造公益广告和商业广告交相辉映的宣传格局。

十三是夯实未成年人思想道德建设基础。以“绘本书屋”“少年学堂”为抓手，营造良好的社区书香文化氛围；结合四点半学校，丰富未成年人社区文化生活。持续开展校园周边环境整治专项行动，净化校园周边环境，营造未成年人良好学习成长氛围。

十四是提升志愿者服务水平。在全区统一规划和建设一批志愿服务站点、服务设施，有效推动全区志愿服务工作常态化开展。推出区级星级志愿者评比活动，在全社会进一步营造尊重志愿者、弘扬志愿者精神的良好氛围。