深圳法院发布家事审判改革白皮书：离婚案中女方提起诉讼比例高

原标题：深圳法院发布家事审判改革白皮书：离婚案中女方提起诉讼比例高

记者徐全盛 4月14日下午，深圳市中级人民法院首次以线上直播的方式举行新闻发布会，会上发布了《深圳法院家事审判改革白皮书》（下简称《白皮书》），《白皮书》以2017年1月至2019年12月为期，内容显示，三年来全市法院家事案件呈现持续增长趋势，主要案件类型为离婚纠纷案件、离婚后财产纠纷案件、抚养费纠纷案件、变更抚养关系纠纷案件四类，其中离婚纠纷案件数占比最大。

据了解，2012年深圳法院开始推进家事审判改革工作，采取试点先行、总结经验、再全面推开的方案，2012年9月，宝安法院、福田法院被作为改革试点单位，2013年9月，宝安法院成立深圳市首个家事审判庭，对一系列改革制度进行了架构性规范，包括建立专业化的家事审判组织、建立家事调查员调解员制度、建立家庭财产申报制度等。

2013年11月，深圳两级法院全面推行家事案件审理方式改革，2016年，宝安法院被确定为“全国家事改革试点法院”，罗湖法院被确定为“广东省家事改革试点法院”。

2018年，深圳法院在家事审判改革五年之际，召开全面推行家事审判改革的推进工作会，也标志着深圳法院的家事审判向纵深迈进，此次发布的《白皮书》选取的时间节点为2017年1月至2019年12月，其主要内容为家事审判基本情况及主要特点、家事审判改革的主要举措、成效与展望。

《白皮书》披露，2017年至2019年三年来，深圳两级法院充分发挥家事审判职能，妥善化解家事纠纷，为建设法治深圳幸福深圳提供强有力的司法保障和服务，全市法院2017年、2018年、2019年共受理家事案件20379宗，审结20020宗，结案数逐年小幅增长，每年增长比率为1.21%、7.64%，呈稳中有升的持续增长趋势。审结案件中主要类型案件为：离婚纠纷案件13324宗、离婚后财产纠纷案件2032宗，抚养费纠纷案件979宗，变更抚养关系纠纷案件950宗。

《白皮书》指出了家事审判的主要特点，在离婚案件方面，女方提起离婚诉讼的比例较高；30-40岁年龄段、婚姻存续时间7至15年的夫妻提出离婚的比例较高；90后“啃老”的比例高，夫妻共同债务主要系向父母、其他亲朋的借款，或向银行、小额贷款公司的借款；离婚后财产纠纷增多；主张离婚原因符合法定准许离婚情形并请求精神损害赔偿的增多；离婚纠纷双方均要求房产所有权，关于房产性质的争议以及夫妻共同债务的争议成为审理重点。

在抚养案件方面，双方均要求抚养权、有协议约定而请求增加抚养费以及不主动履行协议导致另一方诉至法院的案件增多；在继承案件方面，继承人身份涉外情形较多、部分案件难以查明所有继承人、难以送达，遗嘱形式瑕疵问题突出等特点；在人身保护令案件方面，案件数量逐年上升，女性申请人占多数，申请理由中殴打行为占比高，与离婚纠纷案件的关联度高。

《白皮书》提及，三年来深圳两级法院平均每年审理6673宗家事案件的审理，家事法官每年人均审结185宗家事案件。当事人服判息诉，审判质效得到进一步提升。其中，3163宗家事案件经诉前调解结案，占案件总数的14.58%; 8144宗案件经诉中调解结案，调解结案率为40.68%;对5046宗离婚案件实行财产申报；243宗离婚案件设置了冷静期；对546宗案件做了亲子关系评估；发放离婚证明书共计2798宗；对1675宗家事案件实施心理疏导，对3174宗家事案件实施案后回访制度，分别为调解总数的21.85% 和 39.83%。

多年改革实践，深圳法院家事审判改革取得显著成效，如市中院组建了专门的家事案件合议庭，区法院共组建三个专门家事审判庭、五个家事案件审判团队，配备32名专业法官、46名法官助理负责家事案件等，基本完成队伍的专业化建设，而在调解率方面，深圳法院家事案件调解率持续稳定在较高水平。

此外，深圳法院对家事特别程序的探索应用提上了日程，通过改造案件流程，建立全流程调解机制，并进行心理疏导、家庭治疗方面的工作；结案后再由社工、人民陪审员作进一步地跟踪、回访、帮扶。在家事案件多元化化解机制，市中院制定了《家事案件审规程（试行）》等文件，福田法院专设了婚姻家庭纠纷调解室，家事案件多元化化解机制得到完善，同时在硬件设施方面，深圳区级法院围绕家事审判特点和需求，加大经费保障力度，加强硬件设施建设，全市法院建成了5个家事诉讼中心，功能齐全，同时拓展了家事诉讼与调解的场地，使当事人在诉讼中体会到特区司法的人文关怀。