广东如何稳就业促就业？7位人大代表约见省厅负责人

记者夏嘉雯 就业是社会稳定的重要保障。受新冠肺炎疫情、外部环境变化等因素影响，作为全国用工大省、就业大省，广东稳就业形势变得更为严峻复杂。8月27日，广东举办省人大代表约见国家机关负责人座谈会，代表们就进一步做好稳定和促进就业工作向省人社厅、省教育厅、省工信厅等单位负责人进行问政。高校应届毕业生就业如何支持和保障、如何鼓励中小企业吸纳就业成为座谈会的焦点问题。

广东城镇新增就业人数每年增长150万

人大代表调研了解到，广东省城镇新增就业人数每年保持在150万人左右，就业总量依然庞大。在新冠肺炎疫情加速行业需求调整、经济下行压力等多重因素作用下，长期失业人员、贫困劳动力、残疾人等一些重点群体特定群体的就业困难明显增多、压力加大。此外，随着珠三角产业转型升级，就业结构性矛盾比较突出，技能人才队伍建设还不能完全满足现代产业体系发展，高技能人才存在短板。

“能否介绍一下今年以来我省就业工作总体情况及形势发展研判？”约见现场，领衔省人大代表王克首先向省人力资源社会保障厅负责人发问。

省人社厅副厅长、一级巡视员葛国兴回应称，今年以来，受新冠肺炎疫情、中美经贸斗争、经济下行压力加大等多重因素影响，广东省的就业局势更加严峻复杂。为了稳住全省就业基本盘，广东先后出台了“支持企业复工复产20条”、2.0版“促进就业9条”“中小企业26条”等措施。

截至7月底，全省城镇新增就业68.86万人，二季度登记失业率2.43%。企业生产经营向好，订单从4月份开始逐步恢复，全省1.5万家监测企业6月底用工规模略有下降，但总体稳定。“当前就业工作呈现出总体可控、逐步回暖的态势。” 葛国兴称。

葛国兴还指出，上半年企业裁员现象有所增多，涉及员工数量有所增长，但未出现影响社会稳定的事件，劳动关系总体可控。电商、直播等新经济新业态在疫情期间迅猛发展，成为就业新增长极。

国企、事业单位、公务员重点招收应届高校毕业生

高校毕业生是就业难的主要群体之一。省人大代表、珠海城市职业技术学院党委书记钟以俊特别关注高校应届毕业生的就业问题。他提出的问题正是广东如何保障和支持高校毕业生就业。

“今年我省应届高校毕业生首次突破60万达到60.3万，加上外地到广东就业的应届生，总数超过80万人。”省教育厅二级巡视员邱克楠介绍，疫情突发正值春季招聘期，导致整个市场需求下降，线下招聘暂停，今年应届高校毕业生就业受到较大影响。此外，加上公务员、事业单位等单位招录延期，一些毕业生产生了焦虑情绪。

为了抓好高校毕业生就业工作，广东采取多项措施向应届高校毕业生倾斜。葛国兴介绍，广东公务员和事业单位的招聘岗位进一步扩容，重点招收应届高校毕业生。国有企业按照不低于去年比例招聘应届毕业生。此外，“三支一扶”计划进一步扩大规模。开发1000个基层公共就业创业服务岗位、2000个社区工作者岗位吸纳建档立卡等困难高校毕业生就业。

邱克楠介绍，省教育厅联合各部门推出了一系列促进大学生就业的政策措施，并组织200多场专场招聘会助力高校毕业生就业。截至8月26日，广东省高校毕业生的就业率已经达到82.7%。

中小微企业社保免征期延至今年年底

广东的中小企业是吸纳应届毕业生就业的主力。从人社部门1.5万家企业监测数据来看，疫情下，中小企业吸纳就业总体稳定，未出现大幅波动。

为了促进这一就业主渠道在疫情影响下继续保持稳定和畅通，省人社部门还将加大中小企业社保减负力度，免征中小微企业和以单位形式参保的个体工商户养老、失业、工伤三项社保费的单位缴费政策执行期将延长至2020年12月底。“我们鼓励有条件的地市将中小微企业的失业保险费稳岗返还比例由上年度缴纳失业保险费的50%提高至最高100%。”葛国兴介绍。

在减少企业负担同时，省人社部门还制定一系列政策，鼓励中小企业吸纳重点群体就业。比如吸纳贫困劳动力就业的，给予5000元补贴；吸纳退役军人就业的，给予1万元补贴；吸纳毕业2年内高校毕业生就业的，给予1000元补贴和最长2年社保补贴。

此外，广东省还为中小微企业提供创业帮扶。葛国兴介绍，创业资金不足的可申请创业担保贷款，对个人创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息；合伙经营的创业者，可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元提供“捆绑性”贷款；对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业，贷款额度最高为500万元。